Выступления

Выступление Айтуганова К.К.

Председателя Правления

АО "НК "СПК "Оңтүстік"

6 ноября 2009 года

Уважаемые депутаты!

Уважаемые участники слушаний!

СПК «Оңтүстік» создана Указом Президента РК от 20 апреля 2007 года. В настоящее время активами СПК являются пакеты акций и доли участия 72 юридических лиц, в том числе 28 юридических лиц переданы от государства. Объявленный уставный капитал СПК составляет 18 млрд.тенге, земельные ресурсы – 323,6 тыс. га и 34 месторождения.

Основными направлениями деятельности являются: развитие агропромышленного комплекса, развитие инфраструктуры, индустриально-инновационное развитие, недропользование и туризм.

Компанией реализуются 67 проектов общей стоимостью 266,3 млрд.тенге, в том числе вклад СПК составляет 12,1 млрд.тенге, на 5 ноября т.г. проинвестированно 9,6 млрд.тенге.

Объемы финансирования СПК из республиканского бюджета в 2007-2008 годы составили 11,2 млрд. тенге, в том числе:

в 2007 году на пополнение уставного капитала СПК – 1 млрд. тенге;

в 2008 году на пополнение уставного капитала СПК – 1 млрд. тенге, на реализацию инвестиционной программы «Региональный агрокомплекс «Оңтүстік» – 4 млрд. тенге; на реализацию пилотного проекта «Нұрлы Көш» – 4,3 млрд.тенге; на реализацию Государственной программы развития жилищного строительства– 0,9 млрд. тенге. В 2009 году средства СПК не выделялись.

В число переданных от государства предприятий вошли объекты производственного, инфраструктурного и социального назначения это: 9 сельхозпредприятий, аэропорт города Шымкент, 4 коммунальных рынка, 3 санатория, лыжная база, 4 архитектурно-проектировочных предприятия.

Основным направлением деятельности СПК определило аграрный сектор. Данный выбор основан на том, что в трех областях южного Казахстана 61,7% или 2,5 млн.человек проживают в сельской местности. В аграрном секторе работают свыше 90 тысяч субъектов предпринимательства.

Учитывая данные факторы, а также необходимость кооперации в сельском хозяйстве разработана и реализуется системообразующая Инвестиционная программа «Региональный Агрокомплекс «Оңтүстік», которая одобрена Правительством 28 июня 2008 года.

Программа состоит из 6 направлений и объединяет 70 проектов.

Общая стоимость программы на 2008-2011 годы составляет 22 595,5 млн.тенге, из них:

- 7 222,6 млн.тенге предусмотрены на создание СЗЦ;

- 980,9 млн.тенге на создание единой системы поставок сельхозпродукции;

- 9 028,0 млн.тенге на развитие тепличных хозяйств и внедрение систем капельного орошения;

- 4 523,4 млн.тенге на развитие производства животноводческой продукции;

- 825,6 млн.тенге на развитие многоотраслевых производств на базе передаваемых сельскохозяйственных предприятий;

- 15,0 млн.тенге на обучение, подготовку и переподготовку кадров.

СЗЦ - это структура, которая оказывает полнопакетные услуги для повышения эффективности производства в конкретном районе.

Деятельность СЗЦ ориентирована на:

- оказание машинно - тракторных услуг;

- заготовку и переработку продукции;

- хранение и реализацию продукции;

- снабжение семенами, удобрениями и т.д.;

- оказание консалтинговых, юридических и маркетинговых услуг;

- подготовку и переподготовку кадров.

Алгоритм создания СЗЦ включает в себя: размещение в районных СМИ объявления об отборе потенциальных партнеров для создания СЗЦ, рассмотрение анкет-заявок, создание комиссии с участием представителей акиматов и общественности, комиссионное определение потенциального партнера, подготовка учредительных документов, регистрация и разработка бизнес-плана.

Потенциальным партнером выступает физическое или юридическое лицо, имеющее в собственности материально-техническую базу, на которой будет формироваться СЗЦ.

Обязательным условием создания СЗЦ является соучредительство сельского потребительского кооператива.

На данном слайде указано размещение сервисно-заготовительных центров по южному региону, наименование СЗЦ аналогично наменованию района.

С момента начала реализации Программы созданы 24 СЗЦ, которые объединяют 1399 сельхозтоваропроизводителей, их земельные ресурсы составляют 185,8 тыс. га, они имеют 3913 голов скота, имеются рыбохозяйственные водоемы площадью 23,4 тыс.га. География размещения СЗЦ в зависимости от особенностей района обуславливает его комплектацию техникой и оборудованием. Для СЗЦ закуплено 369 ед. авто- , сельхозтехники и оборудования.

СЗЦ стали структурой позволяющей повышать уровни кооперации на селе.В настоящее времяона состоит их трех уровней:

Первый уровень - создание сети многоотраслевых сервисно-заготовительных центров на основе кооперации и объединения сельхозтоваропроизводителей;

Второй уровень - объединение материально – технической базы СЗЦ для достижения более высоких результатов (создание механизированных отрядов и т.д.);

Третий уровень - хранение, транспортировка и сбыт продукции СЗЦ.

На данном слайде приведена основная схема финансирования проектов в рамках Инвестиционной программы "Региональный агрокомплекс "Оңтүстік".

АО «НК «СПК «Оңтүстік» перечисляет целевые финансовые ресурсы в АО «Финансовая компания «Оңтүстік» для оснащения СЗЦ. СЗЦ оказывают услуги сельхозтоваропроизводителям. Сельхозтоваропроизводители (СХТП) привлекают кредитные средства из МКО "Оңтүстік финанс". Сбыт продукции производится тоже через СЗЦ. Данная схема финансирования позволила СПК создать большее количество СЗЦ, при меньших затратах.

Приобретая сельскохозяйственную технику для СЗЦ, мы стремимся к наиболее эффективному её использованию и поэтому вышли на второй уровень кооперации. Мы объединили технику СЗЦ в такие механизированные отряды, как: посевной, уборочной, сенокосной, почвообрабатывающий.

Приведу пример: в 2009 году шести СЗЦ переданы в лизинг 10 единиц комбайнов Нью Холанд, на базе которых сформирован мехотряд по уборке зерновых культур. Мехотряд в кратчайшие сроки производит уборку урожая в хозяйствах по мере созревания сельхозкультур с юга на север. Уборка урожая проводиться большим количеством техники, что позволяет сократить сроки уборки.

Быстрая и своевременная уборка площадей высвобождает время для оказания услуг фермерам не входящим в СЗЦ, что в свою очередь значительно повышает выработку каждого комбайна и позволяет ускорить его самоокупаемость. Так по состоянию на 5 ноября т.г. выработка на 1 комбайн составила в среднем более 2100 га. Повышается и доходность СЗЦ за счет увеличения объемов услуг. В настоящее время этот мехотряд проводит уборку сои и кукурузы уже в Алматинской области.

В Кызылординской области создан мехотряд по уборке риса из 9 комбайнов. На 5 ноября 2009 года убрано 1235 га, ими собрано 4195 тонн риса.

При СЗЦ «Тараз» реализованы проекты по созданию инкубаторно-производственной станции мощностью 236 тысяч голов птицы. Инкубаторно-производственная станция позволяет обеспечить население самозанятостью путём выращивания цыплят. Вместе с цыплятами населению по приемлемым ценам продается корм, который также производится СЗЦ «Тараз». Через 2,5 месяца бройлеры принимаются СЗЦ обратно на убой и переработку мяса.

Запущен мясокомбинат, который выпускает 340 тонн мясной продукции, 120 тонн колбасы полукопченой, 120 тыс. банок тушенки в год.

Совместно с ТарГУ им.Х.Дулати реализован инновационный проект по установке биогазовой установки индивидуального типа. Установка позволяет полностью обеспечить нужды СЗЦ в тепло- и электроэнергии и продавать излишки газа. Кроме этого получаемое удобрение (биогумит) реализуется населению и фермерам.

СЗЦ «Туркестан» завершило оснащение завода по выпуску деталей систем капельного орошения производительностью 24 га/смена, установлен комплект оборудования по выпуску полиэтиленовой пленки (7 тонн/смена).

Запущен макаронный цех производительностью 12-18 тонн в сутки, установлено оборудование для цветной печати на полиэтиленовой пленке (для упаковки макарон).

Введено в эксплуатацию современное овощехранилище на 10 тыс.тонн с камерами быстрого охлаждения.

) Одной из главных задач развития агрокомплекса 3-х областей является обеспечение сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции. В этих целях в 2008 году создана транспортно-логистическая компания ТОО «Агрохолдинг «Оңтүстік», приобретено 22 единицы грузовой техники, в 2009 году - 30 тягачей c рефрижераторами фирмы «DAF».

Для СЗЦ «Мырзашөл» приобретена камера охлаждения и формовочная машина для упаковки дынь. Предприятие вошло в число 30 предприятий, наиболее подготовленных к экспорту (в соответствии с заключением АО «KAZNEX»).

Развиваем мы и собственную торговую сеть, в активы Корпорации входят 4 рынка, создан торговый дом, а также строятся стационарные торговые павильоны в гг.Кызылорда и Тараз.

В целях стабилизации цен в регионе мы создаём современные овощехранилища. Действуют хранилища: в СЗЦ «Туркестан» на 10 тыс.тонн, в ТОО “Байконыр Онтустик” 3 из 9-ти овощехранилищ мощностью 600 тонн , в СЗЦ «Мырзашол» на 510 тонн. В 2009 году вводится в эксплуатацию в городе Шымкент - фруктохранилище на 2500 тонн. Всего к 2011 году будут введены в действие хранилища общей емкостью 27 тыс.тонн.

В виду того, что финансирование на нашу программу было выделено из резерва Правительства в 2008 году, мы объединили планы по программе за два года. Таким образом план финансирования на 2008 -2009 годы составил 10,4 млрд.тенге, фактически профинансированы проекты на сумму 4,8 млрд.тенге, то есть программа профинансирована на 46,2%.

Опыт по созданию СЗЦ был одобрен Правительством и сейчас распространяется на всю республику. Недавно, Премьер-Министр, Карим Кажимканович, посетил СЗЦ «Туркестан», видел введенные в действие объекты и дал положительную оценку проводимой работе.

В октябре т.г. при обсуждении в Парламенте проекта Закона по уточнению республиканского бюджета на 2009-2011 годы возник вопрос о том, почему СПК «Онтустик» выделяются 6,4 млрд.тенге, а другим СПК ничего. Хотелось бы подчеркнуть, что данные средства выделяются всем семи СПК на создание СЗЦ во всех областях республики. Нам же предполагается выделить только 1,04 млрд. тенге и на этом слайде вы видите наши планы по их освоению. Они пойдут на приобретение 199 единиц техники для 9 новых СЗЦ.

Кроме проектов на базе СЗЦ, разрешите вкратце рассказать и о других проектах инвестиционной программы:

создана дочерняя компания ТОО «МКО «Оңтүстік-Финанс». Профинансировано 40 заявок на сумму 115,7 млн.тенге. Аналогичные микрокредитные организации начнут работу в Жамбылской и Кызылординской областях;

создано ТОО «Казахская мясная компания «Оңтүстік», передано в лизинг 10 ед.техники, поставлено на откорм 2 тысячи голов МРС. Совместно с Аграрной кредитной корпорацией планируется строительство откормочного комплекса и мясокомбината;

реализуется проект «Племенной комплекс «Ордабасы» по развитию свиноводческого комплекса на сумму 73,4 млн.тенге. Приобретено 552 головы племенных свиней, ведется ремонт комплекса;

в 2008 году в ЮКО создано ТОО «Азия-Трейд», введен тепличный комплекс на площади 1 га мощностью 500 тонн продукции в год. В трех областях ведется строительство теплиц на площади 8 га.

Также на базе активов реализуется проект «Реконструкция и ввод в эксплуатацию элеватора «Алтын Камба», стоимость которого составляет 3,8 млрд.тенге.

В рамках проекта будут реконструированы и введены в эксплуатацию элеватор, рисоперерабатывающий комплекс, мукомольно-комбикормовый комплекс. Основную часть инвестиций планируется привлечь из АО «КазАгроФинанс».

Запуск данных комплексов несомненно даст мультипликативный эффект на развитие сельского хозяйства в Кызылординской области, как на растиениводство, так и на животноводство, а также позволит предприятию поставлять продукцию на экспорт.

Пилотный проект «Строительство мкрн. «Асар».

Выделены средства в размере 4322,12 млн.тенге.

К 5 ноябрю завершено строительство 466 жилых домов, продолжается строительство 109 домов.

На каждом приусадебном участке предусмотрено строительство теплицы площадью 0,03 га. На 5 ноября 2009 года построено 460 теплиц.

В целях обслуживания приусадебных теплиц и реализации продукции в микрорайоне 1725 владельцев будут объединены в сельский потребительский кооператив, который в свою очередь выступит соучредителем СЗЦ «Асар».

В активах Компании имеется лыжная база. В целях увеличения потока туристов и отдыхающих в лыжную базу нами реализуется проект по диверсификации её деятельности.

В сфере недропользования нами реализуются 18 проектов на сумму 237,9 млрд.тенге.

В основном проекты направлены на обеспечение материалами строительной отрасли и таких проектов как «Строительство Коксарайского контррегулятора», «Строительство международного транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай» и проектов, реализуемых в рамках «Дорожной карты».

Все вышеизложенные мероприятия проводятся в рамках подписанных с Акиматами областей Планов совместных действий.

Проведены отчетные встречи в Жамбылской, Кызылординской, Южно-Казахстанской областях.

Создан Общественный совет предпринимателей при СПК “Оңтүстік” по 4 из каждой области.

СПК выпускает республиканскую газету «КОРПОРАЦИЯ», на страницах которой освещаются вопросы экономики, полезная информация по вопросам развития сельского хозяйства. На сегодня выпущены 2 номера.

В целях развития социального партнерства работниками корпорации создан Профсоюз.

И пользуясь случаем немного о проблемах, которые мы просим уважаемых депутатов помочь нам решить, это:

- отсутствие закона о социально-предпринимательских корпорациях;

- не разделены предпринимательская и социальная составляющие деятельности СПК по источникам финансирования. Необходимо социальные проекты финансировать через госзаказ, а коммерческие проекты - путем пополнения уставного капитала и привлечением инвестиций;

- высокая концентрация принятия экономических решений. Длительные процедуры принятия решения о финансировании инвестиционных проектов (до 1,5 лет), поэтому предлагаем выделять финансирование не под проекты, а под Планы развития СПК на 5 лет и внести соответствующие изменения в бюджетное законодательство;

- отсутствие механизмов реинвестирования прибыли СПК в социальные нужды регионов, механизмов отбора социальных проектов;

- отсутствие механизмов использования переданных активов. Предлагаем законодательно определить СПК стороной государственно-частного партнерства.

Уважаемые депутаты,очень сложно рассказать о нашей работе в короткое время, лучше один раз увидеть, поэтому приглашаем Вас провести у нас выездное заседание и самим убедиться в реальном положении дел. Ждем вас в гости!

Спасибо за внимание!